Wojewoda mazowiecki Zdzisław Sipiera wydał zarządzenie zastępcze, w którym na podstawie art. 98 a Ustawy o samorządzie gminnym stwierdził wygaśnięcie mandatu Prezydenta Radomia, Radosławowi Witkowskiemu (PO). Wcześniej, wojewoda, 19 kwietnia br., wezwał Radę Miejską w Radomiu do podjęcia uchwały o wygaszeniu mandatu, czego ta nie uczyniła. Z ustaleń CBA wynika, że Prezydent wbrew zakazowi, wynikającemu z Ustawy antykorupcyjnej, zasiadał w radzie nadzorczej spółki Świętokrzyski Rynek Hurtowy sp. z o.o. Podstawą wygaszenia mandatu są ustalenia wynikające z zakończonego postępowania wyjaśniającego, prowadzonego po otrzymaniu zawiadomienia CBA o naruszeniu przez Prezydenta tzw. Ustawy antykorupcyjnej. Z ustaleń CBA wynika, że Prezydent, wbrew zakazowi wynikającemu z ustawy, zasiadał w radzie nadzorczej spółki Świętokrzyski Rynek Hurtowy sp. z o.o. W ramach prowadzonego przez Wojewodę postępowania wyjaśniającego zwrócono się do Prezydenta Radomia o wyjaśnienia i przedstawienie swojego stanowiska. Przeanalizowano także dokumentację przekazaną przez CBA oraz materiały z sesji Rady Miejskiej. Zebrany w sprawie materiał dowodowy pozwala stwierdzić, że Prezydent Radomia został nieprawidłowo zgłoszony do rady nadzorczej spółki prawa handlowego, tym samym naruszył przepisy art. 4 i 6 Ustawy antykorupcyjnej - poprzez członkostwo w radzie nadzorczej. 19 kwietnia br. Wojewoda zobowiązał Radę Miejską w Radomiu do podjęcia uchwały o wygaśnięciu mandatu Prezydenta w terminie 30 dni od otrzymania pisma w tej sprawie. Dotychczas Rada Miejska nie podjęła odpowiedniej uchwały. Zgodnie z art. 98 a ust. 2 Ustawy o samorządzie gminnym Wojewoda wydał zarządzenie zastępcze (po powiadomieniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji), w którym stwierdził wygaśnięcie mandatu Prezydenta Radomia. Prezydent Radomia, Radosław Witkowski (PO) prawdopodobnie straci mandat po tym, jak Centralne Biuro Antykorupcyjne przedstawiło mu zarzuty złamania ustawy antykorupcyjnej. Zdaniem CBA miał dorabiać do pensji prezydenta miasta zasiadając w spółce Skarbu Państwa, co jest nielegalne. CBA ujawnia nieprzestrzeganie przepisów ustawy antykorupcyjnej – będzie wniosek o stwierdzenie wygaśnięcia mandatu Prezydenta Miasta Radomia Radosława Witkowskiego. CBA zakończyło kontrolę przestrzegania w latach 2014 – 2016 zakazów zawartych w art. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne tzw. ustawy antykorupcyjnej przez Radosława Witkowskiego – Prezydenta Radomia, a także kontrolę prawidłowości i prawdziwości składanych przez niego oświadczeń majątkowych w zakresie tych zakazów. Funkcjonariusze CBA ujawnili, że Prezydent Witkowski wbrew zakazowi zasiadał w radzie nadzorczej spółki Świętokrzyski Rynek Hurtowy sp. z o.o. Zgodnie z przepisem art. 4 ustawy antykorupcyjnej osoby podlegające ograniczeniom antykorupcyjnym w okresie sprawowania funkcji (m.in. prezydenta miasta, burmistrza, wójta) nie mogą zasiadać w organach spółek prawa handlowego. Wyjątek od tej zasady ustanawia art. 6 ust. 1 ustawy antykorupcyjnej. W okresie zasiadania Radosława Witkowskiego w radzie nadzorczej (styczeń-kwiecień 2015) Skarb Państwa posiadał w Rolno-Spożywczym Rynku Hurtowym S.A. (spółka powołująca Prezydenta do organu nadzorczego) 26,37% kapitału zakładowego, a więc Rolno-Spożywczy Rynek Hurtowy S.A. nie mógł powołać Prezydenta Radomia do rady nadzorczej nie powodując przy tym złamania przepisów antykorupcyjnych przez Radosława Witkowskiego. W celu sprawdzenia możliwości skorzystania przez R. Witkowskiego z tych wyłączeń przeanalizowano także status Rolno-Spożywczego Rynku Hurtowego SA, jako jedynego wspólnika spółki z o.o., do której organu został powołany Prezydent Radomia. Zgodnie z zapisami art. 156 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 1578, z późn. zm.) „w spółce jednoosobowej jedyny wspólnik wykonuje wszystkie uprawnienia przysługujące zgromadzeniu wspólników, a w art. 215 § 1 „Rada nadzorcza składa się co najmniej z trzech członków powoływanych i odwoływanych uchwałą wspólników”. Powołująca spółka (właściciel sp. z o.o.) nie spełniała, w chwili powoływania Witkowskiego do organu, warunków opisanych w art. 6 ustawy antykorupcyjnej, a co za tym idzie, nie może być mowy o objęciu Prezydenta zwolnieniem spod zakazów art. 4 ustawy. Warto zaznaczyć, że odmowa podpisania protokołu kontroli przez Radosława Witkowskiego nie stanowi przeszkody do realizacji ustaleń kontroli, nie zmienia bezspornych ustaleń CBA. Zgodnie z zapisami ustawy antykorupcyjnej oraz kodeksu wyborczego naruszenie zakazów antykorupcyjnych przez prezydenta miasta powoduje wygaśnięcie jego mandatu. Centralne Biuro Antykorupcyjne w ciągu kilku dni skieruje wniosek do Rady Miasta Radomia o wygaszenie mandatu Prezydenta Radomia Radosława Witkowskiego. CBA wniesie także o przedstawienie informacji o sposobie i zakresie realizacji wniosku o stwierdzenie wygaśnięcia mandatu Prezydenta Miasta Prezydenta Radomia Radosława Witkowskiego z powodu nieprzestrzegania przez niego przepisów ustawy antykorupcyjnej. Sam Radosław Witkowski twierdzi, że prawa nie złamał, a pieniądze zarobione z zasiadania w spółce państwowej oddał co do grosza. Rada Miejska w Radomiu oraz Prezydent mogą złożyć skargę na zarządzenie zastępcze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w ciągu 30 dni. Jego zastępca, Konrad Frysztak na Twitterze napisał: „Wygaszenie mandatu @radwitkowski przez Wojewodę Mazowieckiego to ewidentny przykład traktowania prawa wybiórczo. My pracujemy dalej!”. Sam prezydent Witkowski zapowiada, że użyje „wszystkich możliwości prawnych”, aby udowodnić swoją niewinność. „Decyzja pana wojewody o wygaszeniu mojego mandatu nic nie zmienia. Pragnę zapewnić Państwa, że nie ma ona wpływu na funkcjonowanie miasta. Nadal będę sprawował urząd prezydenta, a mój kalendarz na kolejne tygodnie jest pełen różnych spotkań i żadnego z nich nie zamierzam wykreślać. Nadal wspólnie będziemy zmieniać nasze miasto i realizować najważniejsze inwestycje takie, jak Radomskie Centrum Sportu, Radomski Program Drogowy czy rewitalizacja Miasta Kazimierzowskiego. Od początku podkreślałem, że zasiadając w radzie nadzorczej Świętokrzyskiego Rynku Hurtowego nie naruszyłem przepisów. Bardzo dobitnie dowiódł tego profesor Michał Królikowski w obszernej analizie, którą przekazałem panu wojewodzie 11 kwietnia. Pan mecenas wskazał także, że niestety dla służb są równi i równiejsi. Podał za przykład sprawę starosty limanowskiego, który również zasiadał w radzie nadzorczej jednej ze spółek, a wobec którego wojewoda nie zastosował środków nadzoru. Zapewniam, że w tej sprawie zamierzam wykorzystać wszystkie środki prawne, dlatego zaskarżę decyzję pana wojewody do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Jeśli okazałoby się to konieczne, to skieruję sprawę także do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wierzę w niezawisłość sądów i ze spokojem będę oczekiwał na rozstrzygnięcie sprawy. Na koniec chciałbym Państwa po raz kolejny zapewnić, że nadal będę działać dla dobra naszego miasta, zmieniać Radom tak, aby każdy mieszkaniec mógł być z niego dumny” - napisano na oficjalnym profilu Radosława Witkowskiego na Facebooku. Radosław Witkowski w wyborach parlamentarnych w 2007 uzyskał mandat poselski z listy PO. Kandydując w okręgu radomskim, otrzymał 8229 głosów. W wyborach w 2011 z powodzeniem ubiegał się o reelekcję, dostał 7285 głosów. W Sejmie zasiadał w Komisjach Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, Finansów Publicznych oraz Komisji do Spraw Unii Europejskiej. W 2014 wystartował na urząd prezydenta Radomia z ramienia PO. W drugiej turze głosowania pokonał ubiegającego się o reelekcję Andrzeja Kosztowniaka z PiS, otrzymując 52% głosów. W związku z objęciem funkcji prezydenta miasta wygasł jego mandat poselski. Michał Polak