Walka rządu z wyłudzaniem VAT przynosi coraz lepsze rezultaty

1. Wręcz szokujący wzrost dochodów z podatku VAT w I kwartale 2017 roku w ujęciu rok do roku, (o 40,6 %, czyli o 12,2 mld zł), zachęca do analizy jak zmniejsza się luka w tym podatku po przejęciu steru rządów przez Prawo i Sprawiedliwość. Należy przy tej okazji przypomnieć, że w 2007 roku, kiedy po przegranych wyborach Prawo i Sprawiedliwość oddawało władzę nowej koalicji PO-PSL luka w podatku VAT, jako procent jego wpływów wyniosła niecałe 9% (przez 2 lata rządów Prawa i Sprawiedliwości została zmniejszona o kilkanaście punktów procentowych). W pierwszym roku rządów Donalda Tuska nastąpiła wręcz eksplozja luki w podatku VAT urosła ona do 18% wpływów z tego podatku, jej apogeum przypadło na rok 2013, kiedy to wyniosła aż 25%, a na koniec roku 2015 wyniosła 23,5% (a więc blisko 1/4 rocznych wpływów). Po pierwszym roku rządzenia przez Prawo i Sprawiedliwość luka ta zmalała już o 2,6 punktu procentowego do 21,9% i jak można się domyślać po gwałtownym wzroście wpływów z VAT w pierwszym kwartale tego roku jej zmniejszanie gwałtownie przyśpieszyło. 2. Dane za I kwartał tego roku potwierdzają, że widać wyraźnie pozytywne rezultaty zarówno zmian w prawie dotyczących podatków, w tym głównie podatku VAT, wprowadzonych w poprzednim roku przez rząd premier Szydło, ale także zdecydowanej walki wszystkich służ państwowych z mafiami VAT-owskimi. Jak podał w lutym na konferencji prasowej rzecznik ABW Stanisław Żaryn w całym roku 2016 tylko ta Agencja prowadziła aż 144 śledztwa w związku z działaniami grup przestępczych, które wyłudziły 3 mld zł, 12 mln USD i 53 mln euro podatku VAT, 106 mln zł podatku akcyzowego i nie zapłaciły 82 mln zł należności celnych. 3. Przypomnijmy także, że 1 marca tego roku weszły w życie przepisy prawne mocno zaostrzające kary za wyłudzenia podatku VAT. Nowelizacja kodeksu karnego wprowadza zaostrzenie odpowiedzialności karnej za wystawianie fikcyjnych faktur VAT oraz ich podrabianie i przerabianie w celu użycia, jako autentycznych. Jeżeli fałszywa faktura służąca do wyłudzania podatku VAT dotyczy towarów bądź usług o wartości przekraczającej 5 mln zł przestępstwo będzie zagrożone karą od 3 do 15 lat pozbawienia wolności. Natomiast, jeżeli wartość towarów lub usług wskazanych w fałszywych fakturach będzie przekraczać 10 mln zł, sprawcom grozić będzie kara pozbawienia wolności do 25 lat więzienia, podobnie jak w przypadku najczęstszych zbrodni. Co więcej towarzysząca tym zaostrzeniom kar zmiany w ustawach o policji, CBA, Straży Granicznej, Żandarmerii Wojskowej i kontroli skarbowej pozwalają, aby wszystkie one miały możliwość prowadzenia czynności operacyjno – rozpoznawczych oraz kontroli i utrwalania rozmów telefonicznych związanych z wyłudzaniem podatku VAT. 4. Ponadto weszła w życie także nowelizacja ustawy o podatku VAT dotycząca między innymi ograniczeń w kwartalnym systemie rozliczania tego podatku, czy rozszerzenia systemu tzw. odwróconego VAT, a w poprzednim roku tzw. pakiet paliwowy. System kwartalnego rozliczania podatku VAT został utrzymany dla tzw. małych podatników (do 1,2 mln euro obrotów rocznie), a więc zdecydowanej większości podatników, natomiast firmy duże (obroty powyżej 1,2 mln euro rocznie) oraz firmy nowo zarejestrowane (przez pierwszy rok swojej działalności), rozliczają i odprowadzają podatek VAT w okresach miesięcznych. Rozszerzony został także system odwróconego poboru podatku VAT (podatek zamiast sprzedawcy płaci nabywca będący czynnym podatnikiem podatku VAT), między innymi na obrót procesorami, a także niektórymi towarami w kategorii złota i srebra, a od stycznia tego roku także w usługach budowlanych. To jeszcze nie koniec zmian w przepisach dotyczących podatku VAT (czeka jeszcze na wprowadzenie tzw. split payment), ale te już dokonane jak widać przynoszą wymierne rezultaty, a skala wzrostu w pływów z tego podatku po upływie I kwartału tego roku jest doprawdy imponująca. Jeżeli tę tendencję uda się utrzymać (w kolejnych kwartałach wzrost wpływów z VAT pewnie nie będzie już taki wysoki), to tegoroczne wpływy z VAT zaplanowane w budżecie na imponującym poziomie aż 143,5 mld zł, zostaną nie tylko osiągnięte, ale znacznie przekroczone, choć przez wiele lat rządów PO-PSL utrzymywały się na poziomie zaledwie 120 mld zł rocznie. Zbigniew Kuźmiuk