Prospołeczny charakter budżetu na 2018 rok

Prezentując projekt budżetu na 2018 rok podkreślano głównie konserwatywny charakter głównych założeń makroekonomicznych przyjętych do prognozowania dochodów i wydatków (wzrost PKB na poziomie niższym niż tegoroczne wykonanie, które przekroczy 4%, niski poziom średniorocznej inflacji -tylko 2,3%, stopa bezrobocia na poziomie 6,4 %), a także najniższy od 2012 roku poziom deficytu budżetowego nie wyższy niż 41,5 mld zł. Mimo rygoryzmu wydatkowego (przestrzeganie wprowadzonej jeszcze przez poprzedni rząd reguły wydatkowej) i zapewnienia w 2018 roku deficytu całego sektora finansów publicznych na poziomie 2,7% PKB, a więc poniżej tzw. kryterium z Maastricht, budżet ma wyjątkowy prospołeczny charakter. Astronomiczną kwotę ponad 70 mld zł zaplanowano na wsparcie polskich rodzin, w tym ponad 25 mld zł na realizację programu Rodzina 500 plus, ponadto około 13 mld zł ma być wydatkowane na świadczenia rodzinne. Z kolei około 10 mld zł ma być przeznaczone na sfinansowanie podwyżek emerytur i rent, a około 9 mld zł n na sfinansowanie obniżenia wieku emerytalnego, jeżeli wszyscy uprawnieni z tego prawa skorzystają (o taką kwotę będzie zwiększona dotacja dla Funduszu Ubezpieczeń Społecznych). Pewna część środków z tej puli będzie przeznaczona na wsparcie programu Mieszkanie plus, na sfinansowanie programu darmowych leków dla seniorów (powyżej 75 roku życia), a także na zwiększenie dopłaty do systemu ubezpieczeń rolniczych). Jak zaznaczył wicepremier Morawiecki w roku 2018 wykonany zostanie także drugi krok w podwyższaniu kwoty wolnej od podatku w PIT i kwota ta zostanie podniesiona do poziomu 8 tys. zł (a więc osoby osiągające taki poziom rocznego dochodu będą zwolnione z tego podatku). Podniesiony zostanie także z dotychczasowych 11 tys. zł rocznie do 13 bądź 14 tysięcy rocznie próg dochodów, do którego kwota wolna maleje i po przekroczeniu, którego aż do 85 tysięcy 528 zł wynosi 3091 zł. Te dwie decyzje związane z podwyższeniem kwoty wolnej będą kosztowały budżet przynajmniej kilka miliardów złotych, przy czym środki te trafią do osób fizycznych o najniższym poziomie dochodów. Wreszcie w tej ogromnej puli 70 mld zł wydatków o charakterze prospołecznym znajdują się środki dla programu, który jest jeszcze w przygotowaniu, a który został roboczo nazwany przez premier Beatę Szydło, programem 500 plus adresowanym do emerytów o najniższym poziomie świadczeń. Byłoby to dodatkowe jednorazowe świadczenie dla najmniej zamożnych świadczeniobiorców w wysokości 500 zł, a zakres jego zastosowania (określenie wysokości świadczenia, poniżej którego byłoby ono wypłacane) jest dopiero opracowywany. Do wydatków o charakterze prospołecznym należy także zaliczyć dodatkowe środki na ochronę zdrowia i obronę narodową. W budżecie na rok 2018 wyraźnie rosną środki w ramach Narodowego Funduszu Zdrowia o 4,4 mld zł, w ten sposób Fundusz ten będzie dysponował kwotą aż 81 mld zł, równie mocno rosną wydatki na Wojsko Polskie o 4 mld zł, w związku z tym budżet resortu wyniesie blisko 40 mld zł (2% PKB z roku bieżącego), w tym przynajmniej 10 mld zł na modernizację polskiej armii. Dodatkowe środki otrzyma polska Policja na podwyżki płac dla policjantów (około 100 mln zł), a także Straż Graniczna na 400 dodatkowych etatów (około 23 mln zł) w związku z koniecznością wzmocnienia ochrony polskiej granicy wschodniej. Tylko te niektóre grupy i wielkość wydatków budżetowych bardzo dobitnie pokazują, że budżet na 2018 rok, zachowując wszystkie reguły dyscypliny finansów publicznych, ma wyraźne nachylenie prospołeczne.