Nietęgie miny posłów opozycji podczas przedstawiania projektu budżetu na 2018 rok

1. Wczoraj wicepremier Mateusz Morawiecki przedstawił w Sejmie projekt ustawy budżetowej na 2018 rok (tzw. I czytanie projektu budżetu) i zrobił to w taki sposób, że posłowie opozycji mieli naprawdę nietęgie miny. Rozpoczął niestandardowo, stwierdzając, że w tym budżecie aż 75 mld zł wydatków jest przeznaczonych na cele społeczne i jest to pięciokrotnie więcej niż przeznaczała na ten cel koalicja PO-PSL średniorocznie w latach 2013-2015. Co więcej tak ogromny wzrost wydatków na cele społeczne będzie realizowany przy wyraźnie niższym niż do tej pory deficycie budżetowym i całego sektora finansów publicznych, który będzie na poziomie poniżej 3% PKB ( tzw. kryterium z Maastricht). 2. Przypomnijmy, że projekt budżetu na 2018 rok został oparty na dość konserwatywnych założeniach: wzrost gospodarczy ma wynieść 3,8% PKB (wzrost PKB w roku 2017 najprawdopodobniej lekko przekroczy 4%), inflacja w ujęciu średniorocznym ma wynieść 2,3%, bezrobocie – 6,4% (już tego lata wskaźnik ten spadnie poniżej 7% – we wrześniu tego roku stopa bezrobocia wyniosła 6,9 %). Bardziej optymistyczne wyglądają założenia dotyczące wzrostu przeciętnego rocznego funduszu wynagrodzeń w gospodarce narodowej oraz rent i emerytur – wzrost nominalny o 6,3%, oraz wzrost spożycia prywatnego – w ujęciu nominalnym o 5,9%. Na podstawie tych makroekonomicznych założeń, zaplanowano dochody budżetu państwa na poziomie 355,7 mld zł, wydatki na poziomie 397, 2 mld zł, co oznacza, że deficyt nie może być wyższy niż 41,5 mld zł, a deficyt całego sektora finansów publicznych według metodologii unijnej nie przekroczy 2,7%. Jak zapowiedział wicepremier Morawiecki już w tym roku wpływy z VAT będą o ok. 25-27 mld zł wyższe od tych z roku poprzedniego (czyli przekroczą 150 mld zł), a w roku 2018 zostanie prawdopodobnie zlikwidowana luka w podatku VAT (czyli wpływy będą o kolejne kilkanaście miliardów złotych wyższe). 3. Jeżeli chodzi o wydatki to jak już wspomniałem zaplanowano astronomiczną kwotę ponad 75 mld zł na cele społeczne w tym blisko 25 mld zł na realizację programu Rodzina 500 plus (o prawie 2 mld zł więcej niż w roku 2017), ponadto około 13 mld zł ma być wydatkowane na świadczenia rodzinne. Z kolei około 10 mld zł ma być przeznaczone na sfinansowanie podwyżek emerytur i rent, a około 9 mld zł n na sfinansowanie obniżenia wieku emerytalnego, jeżeli wszyscy uprawnieni z tego prawa skorzystają (o taką kwotę będzie zwiększona dotacja dla Funduszu Ubezpieczeń Społecznych). Pewna część środków z tej puli będzie przeznaczona na wsparcie programu Mieszkanie plus, na sfinansowanie programu darmowych leków dla seniorów (powyżej 75 roku życia), a także na zwiększenie dopłaty do systemu ubezpieczeń rolniczych). 4. Jak zaznaczył wicepremier Morawiecki w roku 2018 wykonany zostanie także drugi krok w podwyższaniu kwoty wolnej od podatku w PIT i kwota ta zostanie podniesiona do poziomu 8 tys. zł (a więc osoby osiągające taki poziom rocznego dochodu będą zwolnione z tego podatku). Podniesiony zostanie także z dotychczasowych 11 tys. zł rocznie do 13 bądź 14 tysięcy rocznie próg dochodów, do którego kwota wolna maleje i po przekroczeniu, którego aż do 85 tysięcy 528 zł wynosi 3091 zł. Te dwie decyzje związane z podwyższeniem kwoty wolnej będą kosztowały budżet przynajmniej kilka miliardów złotych, przy czym środki te trafią do osób fizycznych o najniższym poziomie dochodów. Wreszcie w tej ogromnej puli 75 mld zł wydatków o charakterze prospołecznym znajdują się środki dla programu, który jest jeszcze w przygotowaniu, a który został roboczo nazwany przez premier Beatę Szydło, programem 500 plus adresowanym do emerytów o najniższym poziomie świadczeń. Byłoby to dodatkowe jednorazowe świadczenie dla najmniej zamożnych świadczeniobiorców w wysokości 500 zł, a zakres jego zastosowania (określenie wysokości świadczenia, poniżej którego byłoby ono wypłacane) jest dopiero opracowywany. 5. W budżecie na rok 2018 wyraźnie rosną środki w ramach Narodowego Funduszu Zdrowia o 6 mld zł, (latach 2017-2018 wzrosną wiec one łącznie o 10 mld zł) równie mocno rosną wydatki na Wojsko Polskie o blisko 4 mld zł, w związku z tym budżet resortu wyniesie blisko 40 mld zł (2% PKB z roku bieżącego), w tym przynajmniej 10 mld zł na modernizację polskiej armii. Dodatkowe środki otrzyma polska Policja na podwyżki płac dla policjantów (około 100 mln zł), a także Straż Graniczna na 400 dodatkowych etatów (około 23 mln zł) w związku z koniecznością wzmocnienia ochrony polskiej granicy wschodniej. Posłowie opozycji byli dosłownie wbici w fotele tymi informacjami o zawartości budżetu na rok 2018, zwłaszcza, że wicepremier Morawiecki w pewnym momencie przypomniał jak był przez nich atakowany projekt budżetu na 2017 rok i że wszystkie zarzuty wtedy stawiane w świetle jego realizacji (po 8 miesiącach nadwyżka budżetowa), okazały się kompletnie nieprawdziwe. Zbigniew Kuźmiuk